تخطي ارتباطات التنقلFAQ FAQ

  
الجواب
1. من هي الجهة المختصة في الوزارة باستقبال شكاوى الصناعة المحلية من تزايد مستوردات سلعة ما؟
قسم شؤون الصناعة الوطنية في مديرية حماية الإنتاج الوطني.
2. ما الشكاوى التي تندرج في نطاق عمل المديرية ؟
الشكاوى من جراء المستوردات المتزايدة / أو المغرقة أو المدعومة.
3. ما هي طرق تقديم شكوى بخصوص تزايد مستوردات سلعة ما؟
يقوم المستدعي بتقديم الشكوى الكترونيا على موقع الوزارة /نظام الإنذار المبكر أو بتوجيه كتاب رسمي للوزارة بحيثيات الشكوى.
4. ما هي البيانات المطلوب تقديمها في الشكوى؟
في حال تم تقديم الشكوى الكترونيا فانه يجب على مقدم الشكوى تعبئة خانات معينة وعلى النحو التالي:
• اسم الجهة المشتكية وبيان عنوانها وبيانات التواصل معها (رقم هاتف، فاكس، بريد الكتروني...الخ).
• وصف السلعة التي يعاني المنتج المحلي من تزايد مستوردات المملكة منها، والبند/البنود الجمركية الخاصة بها.
• موضوع الشكوى وتفاصيلها.
• مطالب الجهة المشتكية.
 
وفي حال تم تقديم الشكوى بموجب كتاب رسمي للوزارة فعليه أن يضمن الكتاب بالبيانات الواردة أعلاه.
5. ما هي المدة الزمنية للقيام بالدراسة؟
حوالي 15 يوم عمل.
6. كيف يمكن التقدم بشكوى الكترونيا؟
• من خلال زيارة موقع الوزارة حيث يوجد رابط خاص بتقديم الشكوى الكترونياً وهو "نظام شكاوى الإنتاج الوطني من تزايد المستوردات".
• حيث يقوم المشتكي (في حال كانت هذه أول مرة لتقديمه شكوى) بعمل حساب له على النظام من خلال تحديد اسم للمستخدم وكلمة سر.
• من خلال حسابه يتم التقدم بالشكوى من خلال تعبئة بعض البيانات بهذا الخصوص (تم ذكر البيانات المطلوبة من خلال الإجابة عن سؤال رقم 4).
• يتيح النظام لصاحب الحساب بالتقدم بأكثر من شكوى، كما يتيح له متابعة المستجدات الخاصة بدراسة الشكوى الكترونيا.
7. ماذا تتضمن دراسة الشكوى وما النتائج المتوقعة لها؟
يقوم قسم شؤون الصناعة الوطنية في مديرية حماية الإنتاج الوطني حال استلام الشكوى وتوثيقها بإعداد دراسة تتضمن تحليلا لكمية المستوردات للبند/البنود الجمركية الواردة في الشكوى وذلك للنظر في إمكانية مساعدة الصناعة المحلية مقدمة الشكوى من خلال تشريعات حماية الإنتاج الوطني (النظر في إمكانية التقدم بطلب تدابير وقائية أو مكافحة إغراق أو دعم)، حيث يتم وبشكل رئيسي إجراء التحليلات التالية:
• تحليل التزايد المطلق لكمية المستوردات (عادة لآخر ثلاث سنوات مكتملة).
• تحليل حصص الدول المصدرة للمملكة من تلك السلعة وأسعار السيف والتغيرات الحاصلة عليها خلال فترة الدراسة.
• وضع الصادرات الأردنية من تلك السلعة.

بعد إنهاء الدراسة يتم إعلام الجهة المشتكية بنتائج الدراسة وذلك من خلال ترتيب اجتماع أو زيارة ميدانية للشركة أو بموجب كتاب رسمي وحسب مقتضى الحال، وفي حال كانت مخرجات الدراسة تتيح للصناعة المحلية المشتكية التقدم بطلب حماية بشكل رسمي فانه يتم شرح متطلبات التقدم بهذا النوع من الطلبات.
8. كيف يمكن تحديد البند/البنود الجمركية الخاصة بالسلعة؟
حيث يعتبر تحديد البند/البنود الجمركية الصحيحة عند تقديم الشكوى هو الأساس للحصول على مخرجات دراسة صحيحة، يرجى مراجعة دائرة الجمارك الأردنية/قسم التعريفة الجمركية وطلب تحديد البنود الجمركية الخاصة بالسلع التي تنتجها الصناعة المشتكية والتي تعاني من تزايد المستوردات عليها من خلال تزويد الجمارك بوصف تلك السلع كذلك ابراز عينات او كتالوجات..الخ.
9. ما المقصود بتدابير الوقاية ؟
تدابير الوقاية هي إجراء استثنائي مؤقت في التجارة الحرة يتم اتخاذه في حالة الزيادة الكبيرة والسريعة في حجم المستوردات بما يؤدي إلى حدوث أو التهديد بحدوث ضرر بالغ للصناعة المحلية.
10. على الرغم من تحرير التجارة بين الدول الأعضاء في منظمة التجارة العالمية، هل أتاحت اتفاقيات المنظمة تقديم المساعدة والحماية للصناعة المحلية؟
نعم، من خلال اتفاقيات تدابير الوقاية ، مكافحة الإغراق والدعم.
11. هل يمكن تطبيق تدابير الوقاية على سلعة يتم استيرادها من دولة معينة؟
لا، حيث أن اتفاقية تدابير الوقاية في منظمة التجارة العالمية معنية بمعالجة موضوع تزايد المستوردات من كافة مصادرها ولكن يمكن من خلال اتفاقية مكافحة الإغراق أو الدعم معالجة المستوردات من دولة معينة والتي تسبب ضررا بالصناعة المحلية.
12. مصنعين محليين (منتجون محليون) لمنتج محلي يعانون من تزايد بالمستوردات من كافة مصادرها هل هناك آلية معينة لمساعدته في مواجهة التزايد بالمستوردات؟
نعم توجد آلية لمعالجة تزايد المستوردات من خلال اتفاقية تدابير الوقاية في منظمة التجارة العالمية والتشريعات الوطنية المتمثلة في قانون حماية الإنتاج الوطني رقم (21) لسنة 2004 ونظام حماية الإنتاج الوطني رقم (55) لسنة 2000.
13. هل يوجد نموذج يمكن الاستعانة به لتقديم طلب لحماية إنتاج محلي؟
نعم يوجد نموذج مطبوع ومعد لهذه الغاية.
14. كيف يمكن الحصول على نموذج طلب تدابير الوقاية؟
من مديرية حماية الإنتاج الوطني بالوزارة أو من خلال الموقع الالكتروني للمديرية (NPPD.MIT.GOV.JO) على صفحة الوزارة.
15. ما المقصود بتزايد المستوردات ؟
هو تزايد المستوردات من سلعة معينة بشكل مطلق أو نسبي:
1. التزايد المطلق: زيادة كمية المستوردات في كل سنة عن السنة السابقة وعن سنة الأساس.
2. التزايد النسبي: زيادة كمية المستوردات مقارنة بحجم الإنتاج المحلي.
16. ما المقصود بالإنتاج المحلي؟
هو مجموع إنتاج قطاع صناعي معين (منتجين محليين) بالمملكة الأردنية الهاشمية من سلعة محددة شكلاً وصفاً.
17.  من يستطيع تقديم طلب حماية؟
أي مصنع محلي قائم ومنتج (منتج محلي) يمثل إنتاجه قسما كبيراً من الإنتاج المحلي.
18. هل يشترط في المصنع المحلي عند تقديمه لطلب تدابير الوقاية أن يشكل نسبة معينة من الإنتاج المحلي؟
لغايات تقديم طلب الحماية والبدء بإجراءات التحقيق على المصنع المحلي مقدم الطلب أن يشكل نسبة لا تقل عن 25% من الإنتاج المحلي.
19. هل تستطيع مجموعة من المصانع المحلية تقديم طلب تدابير الوقاية واحد؟
نعم تستطيع.
20. هل يجب أن يتم تقديم طلب تدابير الوقاية من كافة المصانع المحلية المنتجة؟
لا، ويمكن لمصنع واحد أن يقدم الطلب شريطة أن يستوفي كافة المتطلبات القانونية، ومن الأفضل أن يتم تأييد الطلب من قبل باقي المنتجين المحليين
21. شركة تملك حق تصنيع ماركة عالمية، هل يمكن تقديم طلب تدابير الوقاية لهذه السلعة؟
نعم، إذا كانت الشركة تستوفي الشروط القانونية باعتبارها مصنعا قائما وتمثل الإنتاج المحلي وتعاني من ضرر بالغ نتيجة تزايد المستوردات.
22. لكل شركة ومصنع خصوصية معينة تجاه سرية بعض البيانات، فهل كفل القانون والنظام سرية هذه البيانات بعدم اطلاع الغير عليها؟
وفقاً للمادة (22) من القانون فإنه لا يجوز إفشاء البيانات السرية ويرتب القانون غرامة مالية على من يخالف هذه المادة.
23. هل هناك إجراءات للحفاظ على المعلومات السرية المقدمة من قبل أي جهة؟
نعم، يتم حفظ المعلومات السرية المقدمة بملفات خاصة وخزائن محكمة الإغلاق ويحظر الكشف عن المعلومات السرية دون موافقة مقدم تلك المعلومات، وعلى مقدم تلك المعلومات وضع ملخص لا يتسم بالسرية بقدر الإمكان وكاف لإيضاح تلك المعلومات.
24.  ماهي الوثائق المطلوبة لتقديم طلب تدابير الوقاية أو مكافحة الاغراق او الدعم؟
 1- طلب الحماية المعبأ حسب الأصول والموثق بالأدلة والمستندات.
 2- قوائم مالية مدققة حسب الأصول عن أخر ثلاث سنوات بالإضافة إلى الفترة في سنة تقديم الطلب.
 3- كتاب تفويض للشخص الذي سيتابع الطلب .
4- عينات من المنتج المحلي والمنتج المستورد.
 5-وكالة موقعة حسب الأصول باسم المفوض بالتوقيع.
 6- صورة عن سجل الشركة يبين نوع الشركة و ملكيتها، و أي تفاصيل تتعلق بالمساهمين.
7-خطاب تأييد الطلب موقع حسب الأصول من كل شركة مؤيدة على حدة.
25. هل يعمل قانون ونظام حماية الإنتاج الوطني على إيقاف (إغلاق) الاستيراد تماما أو نهائياً لأية سلع أو منتجات؟
لا يعمل القانون أو النظام على إيقاف الاستيراد أو إغلاقه ولكن يتم اتخاذ إجراءات محددة بالقانون والنظام مثل فرض رسوم نوعية أو تحديد حصص كمية ولفترة مؤقتة حتى يتمكن المنتج المحلي من التكيف مع الظروف الجديدة من تزايد المستوردات.
26. هل يعني تقديم طلب تدابير الوقاية الموافقة على فرض إجراءات تدابير وقائية؟
لا .
27. هل يعني تقديم طلب تدابير الوقاية إعاقة إجراءات التخليص الجمركي على المستوردات من السلعة التي ستخضع للتحقيق؟
لا .
28. هل يحق لأي طرف محلي أو خارجي المشاركة بالتحقيق في طلب تدابير الوقاية المقدم؟
نعم بشرط أن ينطبق عليه تعريف نظام حماية الإنتاج الوطني للطرف المعني بالتحقيق وهو: منتج السلعة المحلية والمنتج والمصدر والمستورد للسلعة المستوردة المشابهة أو المنافسة للسلعة المنتجة محليا أو أي تنظيم غالبية أعضائه من المنتجين المحليين وتعتبر حكومة الدولة المصدرة للسلعة والجهات الحكومية ذات العلاقة في المملكة طرفا معنيا بالتحقيق.
29. هل هناك إجراءات مرتبطة بتقديم طلب الحماية (تدابير وقاية ومكافحة الاغراق والدعم)؟
نعم وهي دفع رسوم تقديم طلب الحماية (تدابير وقاية ومكافحة الاغراق والدعم)  250 دينار وإيداع الطلب بنسختيه السرية وغير السرية لدي مديرية حماية الإنتاج الوطني بعد أن يتم تسجيل النسخة غير السرية لدى ديوان الوزارة.
30. في حال تمت الموافقة على البدء بالتحقيق ما هي الإجراءات المرتبطة بقرار البدء بالتحقيق؟
1. دفع رسوم بدء التحقيق 750 دينار
2. نشر إعلان في صحيفتين يوميتين محليتين عن بدء التحقيق ودعوة كافة الأطراف المعنية بالتحقيق تقديم لوائحها الكتابية.
3. فتح ملف التحقيق في طلب الحماية يشتمل على كافة البيانات والوثائق المتعلقة به من الأطراف المعنية.
4. عقد لقاءات بين مديرية حماية الإنتاج الوطني وبين الأطراف المعنية بالتحقيق.
1 - 30التالي
  • : المدير المسؤول
    د. وائل الكلوب
  • : الهاتف المباشر
    +962 6 5629089

    : هاتف الوزارة
    +962 6 5629030 ext. 101
  • : فاكس
    +962 6 5685116
  • P.O.Box
    2019, Amman 11181, JORDAN

لتحميل تطبيق الوزارة على الهواتف الذكية


عدد زوار الموقع

جميع الحقوق محفوظة © المملكة الاردنية الهاشمية – وزارة الصناعة والتجارة والتموين